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火狐电竞:2020年浙江省叶蜡石、普通萤石等33个非金属矿种居全国前列且开采条件好

发布日期:2022-08-04 08:38:11 来源:火狐电竞app 作者:火狐平台地址

  原标题:2020年浙江省叶蜡石、普通萤石等33个非金属矿种居全国前列,且开采条件好

  受省人民政府委托,向省人大常委会报告2020年度全省国有自然资源资产管理情况,主要内容如下:

  (一)土地资源情况。2020年末,全年供应国有建设用地13886宗、面积4.01万公顷,其中,出让方式供应7276宗、面积1.62万公顷,出让合同价款10065.21亿元。截至2020年底,全省在库储备土地1.11万公顷,资产价值4470.65亿元。

  (二)矿产资源情况。2020年,全省纳入统计矿产94种(含乙类矿产14种,不包括油气、放射性矿产)。我省煤炭资源贫乏,陆域尚未发现油气资源;金属矿产地较多,但多为小型矿床;叶蜡石、明矾石、普通萤石等33个非金属矿种居全国前列,且开采条件好。全省在开发利用的矿产有46种,矿石采掘量4.40亿吨,矿业总产值262.87亿元、税金30.38亿元。全年全省出让探矿权5个,出让采矿权26个、收益66.64亿元。

  (三)海洋资源(海域、海岛)情况。我省海域地处东海中部,管辖海域面积为4.44万平方千米。2020年底,全省海岸线千米,其中,大陆岸线千米,海岛岸线万公顷),其中,无居民海岛4128个(总面积1.02万公顷)。全年新增审批用海(包含省级及下属地方政府)1.41万公顷,批准无居民海岛用岛2个,面积0.0672公顷。全年征收海域使用金6.36亿元,免缴1.60亿元;征收无居民海岛使用金30.25万元。

  (四)森林资源情况。2020年末,全省森林覆盖率按以往同比口径计算,达到61.17%。全省国有林地面积33.63万公顷,占林地总面积5%;全省国有林木蓄积3253.74万立方米,占全省林木总蓄积的8.7%。全省共有100个国有林场,经营面积26.32万公顷。全年各类建设项目使用林地面积0.73万公顷,征收森林植被恢复费14.20亿元,其中使用国有林地面积0.03万公顷。采伐国有林木蓄积15.58万立方米。

  (五)湿地资源情况。2020年末,经省政府公布的省重要湿地名录80个,其中,国家湿地公园13个(杭州西溪湿地列入国际重要湿地名录)、省级湿地公园54个。

  (六)水资源情况。2020年全省水资源总量1026.60亿立方米,较上年水资源总量偏少22.9%,较多年平均水资源总量偏多5.2%。全省192座大中型水库,年末蓄水总量225.10亿立方米,较上年末减少10.62亿立方米。全省总供水量和总用水量均为163.94亿立方米,较上年减少1.85亿立方米。全省地表水总体水质为优,根据221个地表水省控断面监测结果统计,水质达到或优于Ⅲ类水质占94.6%,无劣Ⅴ类断面。地下水大多保持天然状态,地下水水质基本保持稳定。近岸海域全年一、二类海水面积占比43.4%,三类海水面积占比13.4%,四类海水面积占比14.4%,劣四类海水面积占比28.8%。

  (七)钱江源-百山祖国家公园情况。钱江源-百山祖国家公园是我国首批10个国家公园体制试点区之一,包括衢州市钱江源和丽水市百山祖两个片区,总面积7.58万公顷,已知的野生维管植物达到196科896属2446种,是亚热带常绿阔叶林典型地理分布区,是孑遗植物百山祖冷杉的全球唯一分布区和国家I级保护野生动物黑麂的重要分布中心,也是钱塘江、瓯江、闽江的重要源头区。国家公园内保存有我国最典型的中亚热带森林生态系统,拥有大面积集中分布的原生常绿阔叶林地带性植被,有着明显的植被垂直带谱,其景观和生态系统在中国乃至全世界都较为罕见。

  (一)坚决贯彻生态文明体制改革要求,重构自然资源管理体系。省、市、县自然资源机构改革全面完成,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,从体制上解决了山水林田湖草“多头管理”问题。统筹推进自然资源领域制度重构、体制创新、改革深化、队伍建设,“国土三调”基本完成;自然资源统一确权登记启动;推动制(修)订出台《浙江省水资源条例》《浙江省土地管理条例》;全国首个现代国有林场省级地方标准《现代国有林场建设规范》发布;制定实施《关于规范和完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》《关于加强海域使用金、无居民海岛使用金征收管理意见的通知》等一系列政策措施;全民所有自然资源资产委托代理机制试点、自然保护地建设、自然资源执法等重点工作全面破题,“两统一”核心职责的“四梁八柱”基本建立。

  (二)积极推进自然资源数字化改革,提升治理能力和水平。启动建设省域空间治理数字化平台,搭建省级平台“一库一图一箱X场景”总体框架,汇集33个部门、315类数据、49亿条记录,形成了941个空间治理图层;开发了合规性分析、选址分析等28个工具,建设了规划协同、全省区域经济与空间要素协同配置等6个省级统建场景和11个省级部门特色场景,初步形成国土空间治理基础服务能力。“互联网+政务服务”持续领跑全国,金融信贷与抵押登记等多个“一件事”集成改革持续深化扩面,不动产登记民生高频事项“即时办结”已成常态,规划用地“多审合一、多证合一、综合测绘”成效明显。

  (三)优化开发保护格局,提高资源利用效率。省级国土空间规划以及“四大”建设、长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区、城西科创大走廊等专项规划形成初步成果,市县乡国土空间总体规划稳步推进,形成一批实用性村庄规划初步成果。按照国家部署,开展“三区三线”划定试点工作,并做好过渡期空间规划保障工作。高位推进国家节水行动,出台《浙江省节水行动实施方案》,构建浙江特色节水体系,全省年用水总量从2015年的186.1亿立方米下降到2020年的163.94亿立方米;万元GDP用水量25.4立方米,万元工业增加值用水量15.0立方米,分别较2015年下降37.1%、50.1%,处于全国先进水平。以“国土资源节约集约示范省”创建为载体,深化自然资源节约集约利用,全年盘活存量建设用地18.43万亩,完成城镇低效用地再开发15.54万亩,矿地综合开发形成可利用矿地资源8300余亩;累计17.17万亩历史围填海遗留问题处置方案通过自然资源部备案。

  (四)加强资源要素支撑,服务高质量发展。全力保障国家重大战略实施和重大项目落地,紧紧抓住国家新增建设用地指标管理改革契机,积极推进“要素跟着项目走”,争取新增建设用地指标24.36万亩;全力承接好国家委托用地审批权,省政府土地审批权委托下放实现市县全覆盖,用地审批效率大大提高。全年提供石料矿产3.89亿吨,为建设项目做好建筑石料矿产资源保障工作。三澳核电等重大项目用海获批。积极服务疫情防控和企业复工复产,给予先行用地、缓交土地出让金等17项优惠政策,全年落实疫情防控项目新增建设用地指标8750亩,容缺受理并批复用海(岛)项目57个,出让建设项目类采矿权26个。全年供应工业用地“标准地”2943宗、面积6909.01公顷,实现100%“标准地”供应。实施“净矿”出让、调整出让登记权限等6方面11项矿产资源管理改革举措。

  (五)严守耕地保护红线,强化生态修复治理。深入实施“藏粮于地”战略,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,全年垦造和补充耕地13.04万亩,建成千亩方、万亩方永久基本农田集中连片区70片、21.5万亩,建成高标准农田(含往年结转续建)64.92万亩,根据《耕地质量等级》国家标准,全省耕地质量平均等级达到3.73等。实施乡村全域土地综合整治与生态修复,启动实施603个工程项目、覆盖545个乡镇、2680个行政村、计划投资1964亿元;开展国家“蓝色海湾”综合整治行动,深入推进海岸线整治修复三年行动,完成360千米海岸线治理修复;加快推进废弃矿山生态修复,整治修复了755座废弃矿山;钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程入选“基于自然的解决方案中国实践典型十大案例”。抓好绿化造林,全省完成新增百万亩国土绿化行动61.9万亩。发布全国首个省级《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范 陆域生态系统》,推进丽水首个国家级生态产品价值实现机制试点建设,云和县出让全国首宗“经济产出价值+生态环境增值”的土地。完善和创新绿色发展财政奖补机制,兑现2020年奖补资金,率先试行湿地生态补偿,耕地保护补偿机制全国推广。逐年编制省、市自然资源资产负债表。部署农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动,严肃查处违反“八不准”问题,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争。持续深入推进违建别墅整治、“三改一拆”、无违建创建,坚决遏制新增土地违法行为,实现了“县县基本无违建”。

  (五)强化服务保障,促进资源惠民。完善征地制度,缩小征地范围、提高补偿标准,全省一二三类地区征地区片综合价最低保护标准分别提高14.8%、24.4%、29.7%,切实维护农民利益。全面完成地质灾害“除险安居”三年行动,启动地质灾害“整体智治”三年行动,全省地质灾害隐患点数量从2016年的5220处减少至727处,率先在全国实现已查明重大地质灾害隐患点“清零”目标。海洋灾害应急防御三年行动顺利收官,在全国率先建立风暴潮重点防御区管理体系,五级协同应急防御体系建设成效显著,实现海洋灾害经济损失和人员伤亡双降低的目标。德清县、义乌市“三块地”改革创造多个“全国第一”,为土地管理法修订提供了浙江经验。引导和规范钱江源国家公园内的特许经营活动,启动古田山庄、农家乐特许经营试点。全省共创建“浙江省现代国有林场”36个。

  在省委的正确领导和省人大常委会的有力监督下,我省自然资源资产管理工作取得了积极进展,成效不断显现。但我们也清醒地认识到,当前工作中还存在不少短板和弱项,需要进一步下大力气研究解决。一是国土空间布局亟需优化。生产、生活、生态空间分布零散,城镇发展与优质耕地高度重叠,人地矛盾日益突出。二是自然资源违法违规行为时有发生。全省土地督察发现问题总量仍然较多。一些地方长期积累的耕地“非农化”“非粮化”问题较为突出。基层一线自然资源执法力量较弱。三是生态保护修复任重道远。生态破坏历史欠账多、治理周期长,治理任务依然繁重。生态修复以政府投入为主,资金来源单一,鼓励社会资本参与生态保护修复的机制尚未形成。四是自然资源数字化治理水平仍需提升。跨部门跨层级跨系统空间类数据归集共享机制尚不健全,国土空间治理综合集成重大应用建设有待加强,省域空间治理数字化平台辅助能力仍显不足。五是自然资源资产管理基础仍需完善。国土空间规划管理、国家公园、湿地保护等自然资源管理的法规建设有待完善规范。

  (一)加快打造自然资源数字化改革标志性成果。全面对标数字化改革“152”工作体系,以国土空间治理改革为主题主线,加快建设省域空间治理数字化平台2.0版,聚焦“空间数字化、数字空间化,协同网络化、治理智能化”,加快推进“浙里省域空间治理”“天巡地查”“不动产智治”“地灾智治”“耕地智保”等有关重大应用场景建设,形成一批在全省、全国有影响力的数字化改革成果。

  (二)优化省域国土空间开发格局。加快新一轮国土空间规划编制工作,尽快完成省级国土空间总体规划编制并按程序报批,确保市县级规划按国家时间要求批准实施。全面开展“三条控制线”划定工作,梳理永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界存在的问题和矛盾,提出切实可行的解决路径。制定全域国土空间用途管制规则。

  (三)推进自然资源要素配置改革。坚持“要素跟着项目走”,2021年度保障省以上重大基础设施项目新增建设用地4万亩、省重大产业项目1.5万亩;确保年度建筑石料矿产产能达3.5亿吨;在存量围填海区域推动项目落地1万亩以上。严格执行“增存挂钩”制度,确保完成批而未供土地、闲置土地年度处置任务;全省完成低效用地再开发6万亩,盘活存量建设用地10万亩。持续推进节水行动。健全城乡统一的建设用地市场,审慎稳妥推进集体经营性建设用地入市,规范和完善土地二级市场。全面推进矿产资源管理改革,健全矿业权竞争性出让及“净矿”出让工作机制。

  (四)加强耕地全方位保护。全面贯彻依法管理、严而又严的要求,采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度,严格管控耕地向林地、园地、草地、农业设施建设用地转换。2021年开展100片30万亩“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治。全年建成高标准农田83万亩以上。积极探索实行“田长制”。构建“天巡地查”执法监管体系,每半年核查一次耕地图斑变化情况;开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治、“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求。深化无违建创建工作,全面遏制新增违建,确保“十四五”存量违法建筑基本清零。

  (五)加强国土空间生态保护与修复。全力支持安吉县自然资源综合改革试点,大力支持淳安特别生态功能区建设。全面实施“3+X”模式的乡村全域土地综合整治与生态修复工程2.0版、废弃矿山生态修复、海洋生态修复等“十四五”行动计划,完成500个乡村全域土地综合整治与生态修复工程,力争完成钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复国家试点、加快推进瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复试点工程,并形成成果。开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。探索GEP核算成果进规划、进考核、进政策、进项目。全面推行林长制,推进新增百万亩国土绿化和新一轮“一村万树”行动,启动千万亩森林质量精准提升工程。加强钱江源-百山祖国家公园建设,健全自然保护地体系。

  (六)夯实自然资源资产管理基础。推进《浙江省国土空间规划条例》《钱江源-百山祖国家公园管理条例》立法工作。做精做深“国土三调”成果应用,完善自然资源调查评价监测制度和体系,动态掌握资源变化情况。有序推进自然资源统一确权登记,启动全省全民所有自然资源资产清查工作,基本摸清实物量,估算价值量。加快科技体系建设,提升科技支撑能力。持续加强自然资源领域安全保障工作,推进地质灾害“整体智治”三年行动,扩大地质风险管控试点范围,分阶段完成77个县(市、区)地质灾害风险普查;强化海洋灾害防御和生态预警,优化海洋观监测站(点)空间布局和监测方法,确保24小时风暴潮、海浪灾害预警报准确率达到80%以上,构建海洋灾害防御“两网一区”管理新格局。返回搜狐,查看更多

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